多80年前，于1941年，美国联邦通讯委员会把NTSC电视制式标准敲定了，然而直到现在，一个核心争议还在回响着，那就是：广播电视这样的公共服务，究竟是应该由资本来主导呢，还是应该交给国家去兜底？这可不单单是技术标准的一种选择，它更是全球传媒发展路径的一个分岔口。

英美模式的分野

英国广播公司，也就是BBC，早在1927年的时候，就确立了一种公营体制，这种体制是由公共资金来承担公共服务的，它维持运营靠的是收取受众的视听费，而且管理机构有各方代表参与其中。这种模式着重强调广播机构要保持相对的独立，是以“特殊法人”的身份存在的，如此便于接受公众的监督。

美国走上了全然不一样的商营途径，商业资本主导的广播电台凭借广告收入得以维系生存。在激烈的市况竞争里不断更新传播技术，并且推陈出新，这样的模式使得广播内容变得更贴近听众喜好，然而也致使利润成为节目制作的指引棒。

欧洲大陆的两种实践

“二战”之后的德国选用了一种地区呈现分散状态的公共广播体制，各个州的广播机构相互之间相对独立，它们一同组建起全国性的联合体。这样的一种设计目的在于促使广播权力不会过度地进行集中，进而使得不同地区的民众都拥有能够发出自身声音的机会。

英国那种全国独占体制强调统一规划，英国那种全国独占体制强调统一管理。公共广播机构作为国家级文化载体，公共广播机构要服务大众，公共广播机构要保持一定编辑自主。这两种欧洲模式依赖公共资金，这两种欧洲模式在权力分配上各有侧重。

苏联模式的传播理念

于历史之中，以苏联作为典型代表的是公有国营体制，1895年波波夫展示无线电接收信息之后，苏联政府把5月7日规定为“无线电日”，将广播看作国家重要的宣传工具，在这种体制里，广播电视事业全然归国家所有，由政府部门直接进行经营。

采用此种模式的国家持有这样的看法，传媒的关键任务在于推行政府政令，开展思想方面的教育工作，推动社会建设进程，政府凭借严苛的意识形态衡量标准对广播事业实施直接的指导以及政治层面的控制，以此保证传播内容契合国家政策以及实际需求。

中国早期的广播起步

1923年1月23日的晚上，由美国人奥斯邦与《大陆报》合作，于上海创办的“大陆报—广播电台”首次进行播出，其呼号为XRO，它是中国境内的第一座广播电台。从那以后，美商创办的开洛电台问世，在早期外商于上海开办的那些电台里，成为了影响比较大的一家。

1926年10月1日，哈尔滨建成的那座身为中国人自己创办的第一座广播电台正式开始播出，1927年3月，商营广播电台的出现标志着中国私营商业广播的起始，1928年国民党中央执行委员会广播无线电台在南京问世。

新中国广播体系的建立

广播事业最早是从中国共产党的新华社的无线电通信报务活动当中派生出来的，1949年6月5日，广播事业正式脱离新华社，成立了中央广播事业管理处，成为了与新华社平行的机构，同年12月5日，北平新华广播电台改名为中央人民广播电台。

1958年5月1日，中国首个电视台借由庆祝“五一”的座谈会以及歌舞节目拉开实验播出的序幕；而此电视台便是中央电视台的前身北京电视台。1978年5月1日，北京电视台正式更名为“中央电视台”，进而确立了其国家级电视中心的地位。

改革开放后的创新探索

1979年4月，广东电视台播出了第一条收费的商业广告，在春季广州商品交易会开幕当晚正式播出广告节目，1993年，中央电视台将《东方时空》《夕阳红》开始试行专栏承包制，推行杂志化编排以及主持人记者化的改革。

2000年年底，全国第一家广播影视集团，也就是湖南电广传媒集团诞生了。这种“治散治滥”的管理举措，借助行政手段来解决那擅自建台的问题，去纠正滥播境外电视剧的现象，进而创出了一条有着中国特色的媒介经营之路。

历经NTSC制式的那场纷争，直至当今数字时代所引发的传播方面的变革，对于传媒体制予以选择这件事，一直都关联着一个最为核心的问题：较之于国家做主的公共服务，你究竟是更加信赖由资本来推动的市场竞争呢？欢迎于评论区域分享你自身的观点，去点赞并进行转发，从而让更多群众参与到探讨当中的标点符号。